一、核心流程框架
1. 材料准备阶段（1-2 个月）
人员配置：
需配备2 名测绘专业中级技术人员（如地理信息系统工程师）及3 名相关专业技术人员（如计算机、软件工程专业），并提供身份证、职称证书、劳动合同及近 3 个月社保缴纳证明。
技术负责人需具备5 年以上地理信息系统工作经验，并提供业绩证明（如项目验收报告）。
设备清单：
硬件：GNSS 接收机、三维激光扫描仪合计 2 台（如 Trimble BD992、FARO Focus 3D），需提供购置发票、检定证书（有效期内）。
软件：ArcGIS、MapGIS 等正版地理信息处理与平台软件合计 2 套，提交授权证书或购买合同。
管理制度文件：
包括测绘成果保密制度（需明确涉密数据处理流程）、档案管理制度（含档案室平面图及 “三铁一器” 设施证明）、质量保证体系文件（如 ISO 9001 认证）。
场地证明：
办公场所需位于商丘市行政区域内，提供房产证或租期≥1 年的租赁合同；档案室需独立设置且面积≥20 平方米，配备铁门、铁柜、灭火器等设施。
2. 在线申请与材料提交（3-5 个工作日）
系统填报：
登录 “全国测绘资质管理信息系统”，按提示上传以下材料：
企业营业执照、法人身份证明；
技术人员职称证书、社保记录；
设备清单及检定证书；
管理制度文件（PDF 格式）。
注意：所有材料需原件扫描，关键信息清晰可辨，不得篡改。
纸质材料提交：
将在线申请材料打印成册（加盖公章），邮寄或送达至商丘市自然资源和规划局测绘科（地址：商丘市神火大道中段 76 号）。
3. 审核与实地核查（15-20 个工作日）
材料初审：
商丘市自然资源和规划局 5 个工作日内完成形式审查，若材料不全将一次性告知补正内容。
实地核查：
审核通过后，主管部门将组织实地检查，重点核查：
设备真实性：现场核对 GNSS 接收机、三维激光扫描仪等设备型号与申报材料是否一致。
档案室合规性：检查铁门、铁柜、灭火器等设施，以及测绘成果归档记录。
人员到岗情况：随机抽查技术人员劳动合同及社保缴纳记录。
4. 审批与公示（10-15 个工作日）
审批决定：
商丘市自然资源和规划局自受理之日起15 个工作日内作出审批决定，特殊情况可延长 10 个工作日。
通过：颁发乙级测绘资质证书，有效期 5 年。
未通过：书面告知理由，企业可申请行政复议。
结果公示：
审批结果在河南省自然资源厅官网公示 5 个工作日，无异议后企业可领取证书。
二、商丘市地方特色要求
设备本地化：
服务器等关键设备需位于商丘市行政区域内，并提供产权证明或租赁合同。
动态核查机制：
审批通过后，主管部门可能随机抽查设备状态、人员社保及档案管理情况，企业需长期维护资质条件。
材料真实性承诺：
所有技术人员社保记录需通过 “河南省政务服务网” 核验，设备发票需通过全国增值税发票查验平台验证。
三、常见问题与应对策略
问题类型 应对建议
设备检定过期 提前 6 个月联系河南省计量科学研究院（地址：郑州市花园路 21 号）进行设备检定。
社保缴纳记录不全 登录 “河南省社会保障网上服务平台” 下载近 3 个月社保明细，确保技术人员连续参保。
材料格式不符 严格按照系统提示上传 PDF 文件，单份材料超过 5 页需合并为一个文件，扫描件保持页面正北。
实地核查发现问题 收到整改通知后 10 个工作日内提交书面整改报告，并附相关证明材料（如设备维修记录）。
四、咨询与辅助资源
主管部门：
商丘市自然资源和规划局测绘科
河南省自然资源厅测绘地理信息处
第三方服务：
河南宽信工程咨询有限公司：提供设备选型、材料整理及合规性辅导
五、政策依据与风险提示
核心文件：
《测绘资质管理办法》（自然资办发〔2021〕43 号）
《河南省测绘资质管理实施细则》（豫自然资发〔2023〕62 号）
风险预警：
虚假材料：隐瞒设备租赁、技术人员兼职等情况，将被列入信用黑名单，1 年内禁止申请资质。
超范围经营：乙级资质不得承揽跨省项目，违规将面临罚款或吊销资质。
总结：商丘市地理信息系统乙级资质升级流程以国家政策为基础，结合地方细则，需严格遵循 “材料真实、设备合规、制度健全” 原则。建议企业提前 6 个月启动准备工作，优先完成设备检定、人员社保缴纳等前置条件，并主动与主管部门沟通，确保审批顺利通过。

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